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陈冲:国企改革问题(47)什么叫国有企业改革成熟度?

关键词:[经济学家] [创新管理] 浏览:794 发布日期:2016-04-08 网页收藏

  • 回答:自从我开始撰写国企改革(100问)以来,每天在我脑子里想的都在盘旋着这样一个非常清晰的问题:“什么样的企业最适合进行新一轮的国企改革呢?”接下来的回答一定是五花八门的,没有一个统一的说法。这种情况也非常符合当前我国的国情;政府部门一头雾水,不知所措。党政部门正在加紧反腐败,制定更加严厉的党组纪律,以便创建最严厉的党组织,严格治党。各级央企、国企的高层领导全部都在观望,期待着哪里有空子可钻。广大国企职工眼看着国有企业绩效下滑、利润下滑,而没有人站出来负责任等等这些构成了我们当今国企改革的全景图。到底什么样的企业最需要改革呢?笔者根据美国卡内基梅隆大学为软件公司所设计的软件成熟度之学说,笔者设计出一套国有企业改革成熟度之学说。其中,分环境准备、人文思想准备、技术准备、资金风险、获益情况分析等五大部分,进行分析从而规范其评判内容便于管理者做出相应的抉择。

          第一章     本行业自身环境准备

           1.1    物理环境

              1.1.1  交通环境:交通环境对国企改革成功的影响因素会有一些影响,这主要是对股东投资的信心的影响。当然如果相对最终客户是唯一性的化就会将劣势马上反转为优势。(比如,土壤修复)

              1.1.2  位置环境:与上面项目同样,位置环境对国企改革成功的影响因素也同样与交通环境的影响一样,这主要是取决于对最终客户的相对位置是否接近,这个因素将直接关乎到你产品的成本,用现代企业管理之理念来看,是和最终客户的友好界面的优良程度,它直接影响到国企与客户的协同度。这种评判观点是当今崭新的现代管理理念和创新观念。

              1.1.3  环境保护环境:这个对环境保护环境因素来说,是一个比较复杂的系数,它和该国企所从事的行业或产品有直接关系。有些人会觉得未来被改革的国有企业是不是越从事无污染之行业或越是生产无污染产品就越好经营呢?答案当然是否定的。成熟度的概念,将首次破解了这个谜团,或者是给出了现代管理理念和改革创新思想,更准确地说,成熟度给我们经营者,用另外一个经营视角来看待污染问题的思路。站在污染环境行业本身来看,其关键的问题并不在于其污染环境产品的本身,而成功经营的关键是如何有效的治理产品遗留下来的环保问题。因此说,未来的污染行业并不像我们想象的那么可怕。我们完全可以相信;未来的国企改革中,谁拥有优质的环保产业机构的投资,或资源、股权等。谁就拥有美好的未来。

              1.1.4  节能减排环境

              1.1.5  建筑物使用年限

           1.2    生产技术装备环境

              1.2.1   本企业在行业中技术排位

              1.2.2   本企业生产装备在行业中的排位

              1.2.3   本企业的产品在其领域中的排位

              1.2.4   本企业产品结构的合理性

              1.2.5   就单项产品在其领域的竞争地位

           1.3    行业领域经济环境

              1.3.1   行业领域消费理念环境

              1.3.2   行业领域市场供应环境

              1.3.3   行业领域消费需求环境

              1.3.4   行业领域投资意向环境

              1.3.5   行业领域投资意向饱和度

           1.4    行业领域人才环境

              1.4.1   扭转行业领域人才收入水平测定?

              1.4.2   扭转行业领域人才判定等级体系是否完善?

              1.4.3   扭转行业领域人才培养机制是否完善?

              1.4.4   扭转行业领域内人才能否在短期内被本企业获得?

           1.5    国企职工在当地的人文环境

              1.5.1   当地国有企业的构成如何?

              1.5.2   当地国有企业与私有企业员工的比例?

              1.5.3   当地国有企业与私有企业平均收入差是多少?

              1.5.4   当地有无公平、公开、公正的人才流动环境?

           1.6    在当地老百姓中的口碑

              1.6.1    当地公务员的收入水平?

              1.6.2    公务员占在职员工的比例?

              1.6.3    参加公务员考试所占考生的比例?

              1.6.4    外地务工人员回乡务工的比例?

          第二章     变革之人文思想准备

           2.1    转变前的政治环境

              2.1.1    党建组织在企业运营中地位

              2.1.2    党建组织在以往的企业运营中,起到什么样的作用?

              2.1.3    党团活动在改革后能否将工作重点,从务虚而走向务实?

              2.1.4    党组织在知识型员工中的地位

              2.1.5    党组织能否有自我反省和反思的能力?

    2.2    转变前的组织变革管理环境

       2.2.1     改革后是否改变了传统的管理模式?

       2.2.2     是否选择了现代企业协同管理模式?

       2.2.3     是否在管理模式上进行过哪些有意的尝试?

       2.2.4     有无独立的第三方监管预警机制?   

    2.3    变革前人文思想转变机构的设置

       2.3.1     转变前是否对传统的培训体系进行了有效的改革?

       2.3.2     改革后的培训体系是否是独立的利益核算体系?

       2.3.3     培训后的改进效果是否显著?

       2.3.4     除去培训系统的独立第三方运营,有无第三方核定、核实体系的建立?

           2.4    转变思想的奖惩机制的设置

              2.4.1     是否有奖惩机制?

              2.4.2     是否有良好的孕育创新机制的产生?

              2.4.3     是否建立了学习型企业?

              2.4.4     是否有学习、实践、总结的循环递进机制?

              2.4.5     是否拥有第三方,科学的判定机构?

           2.5    转变思想的反思、反省进入和退出机制的设置

              2.5.1     是否存在传统的唯“规章制度论”?

              2.5.2     有无“规章制度”的改进流程,并能高效的完成之?

              2.5.3     有无反思历史问题的长效机制?

              2.5.4     有无“知识管理”常态化机制?

              2.5.5     有无“知识管理”,“滚动循环”自我成长机制?

              2.5.6     有无相对独立的第三方监管体系?

          第三章     转变它行业的各种准备

           3.1    转变它行业客户准备

              3.1.1     是否能快速的拥有首批客户?

              3.1.2     有无长期获得客户长效机构?

              3.1.3     有无获得新客户的手段或成熟的方法?

              3.1.4     有无获得重要客户的人才?

              3.1.5     本企业对待获取客户的态度,是否有琳新的认识?

           3.2    转变它行业的投资准备

              3.2.1     是否有被扭转行业的期待与期许?

              3.2.2     是否有被扭转行业的原始风险投资的引入?

              3.2.3     是否有被扭转行业,原材料资源的账期提供支持?

              3.2.4     是否有银行给予产品有交易性风险支持?

           3.3    转变它行业的自身信心准备

              3.3.1     有无到它行业学习计划和实施记录

              3.3.2     有无到他行业成功的体验和实践心得

              3.3.3     有无转入到他行的成功向往,或比较清晰的实践目标。

           3.4    转变它行业的技术准备

              3.4.1     有无IT治理的基本理念?

              3.4.2     ERP的使用和应用现状。

              3.4.3     对于大数据的是和应用的水平如何?

              3.4.4     是否选择IT治理股的第三方评估概念?

              3.4.5     是否具有完善的第三方监管机制?

          第四章     资金风险准备

           4.1     转变到它行业的资本构成

              4.1.1     国有资产为该国企转型所追加的投资比例?

              4.1.2     债转股的比例有多少?

              4.1.3     非进入被扭转行业人员的安置费用?

              4.1.4     扭转后的风险投资有多少?

              4.1.5     是否有被转行业的国有企业?可进行同意的资产重组。

              4.1.6     可将同领域、同行业的国有企业进行资产重组,做到花一分钱,做多种事。

              4.1.7     是否有TI治理的风险投资?其风险投资可以等同于资产清算资金。

              4.1.8     可否引入该行业的民营企业进行资产重组?

           4.2     由现有行业转变到其他行业的资本变现能力

              4.2.1     可否能够招募到收购本企业不良资产之企业,将收购利润转成风险投资的可能性?

              4.2.2     探讨将选择收购本企业优良资产,并将资产转变成新股份公司的可能性?

              4.2.3      如果重组公司能有多家,或几家企业,同时拥有比较集中的债权人,这就很容易的形成了未来股东形成的雏形,以债权为导向的,新股份公司是国企改革的重点。

           4.3     转变债转股的能力

              4.3.1      这就要求政府能给风险投机商一个公平竞争的舞台。首先是建立职工有优先优惠购买债务的机制。

              4.3.2      第二步是通过市场竞争的方式从新获得债权人资格,这就使得一部分员工通过优惠政策获得了一部分债权。

              4.3.3      第三步在企业内部实施内部公开认股。

              4.3.4      第四步上市,进入流通领域。

           4.4     转变到它行业的形成的客户能力

              4.4.1      现有的客户有无间接转换成被扭转行业的客户

              4.4.2      将现有债主,通过新产品,以还债的形式返回到债主手里,直接将债主变成客户。

              4.4.3      通过以往的债务关系,将债主直接培养成资深客户。

          第五章     获益情况分析

           5.1     判断是否为僵尸企业?

              5.1.1     该企业从业人员之总和是多少?(包括整个行业上下游各子领域的涉足人员)

              5.1.2     该行业盈利或亏损曲线(10年)

              5.1.3     该行业在亏损线下游工艺环节,对于终端亏损的“吸纳”能力?

              5.1.4     因以上参数从而获得该“僵尸企业”的生命期限。

           5.2     判断转型的时间节点?

              5.2.1     制定原始补助资金投入计划?

              5.2.2     制定上市获取投资的详细计划?

              5.2.3     建立分散投资,降低风险投资机制和战略布局?

           5.3     确定首次分红,并投身市场化的市场运营行为,完善董事会。

              5.3.1     利用首次分红,将进行职工股的改造。

              5.3.2     通过股东大会,扩张IT治理监管股份。

              5.3.3     通过IT治理股份,改组股权结构,引入其他智力股份,改良知识管理结构。

              5.3.4     通过股东大会,清除“盈利股东”参与资格,引入独立董事机制,完善董事会职责与权益。

        以上简述只是本人对《国有企业改革成熟度》的一种设想。希望它能在新一轮的深化国企改革中,发挥出应有的作用。

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