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秦亚青:秦亚青:中国东盟合作要有大局意识
2017-08-02 2566

虽然中国和东盟国家在某些具体问题上看法存在分歧,但东盟问题专家秦亚青依然坚信,这些问题实际上是可以通过谈判协商来解决的。

“我对东盟特别有感情。我从事过十多年与东盟有关的工作,收获颇丰!”时值暑假,外交学院的校园里一片静谧。外交学院院长秦亚青接受本刊记者专访时,他激动的神情令记者深感好奇——究竟是怎样的经历让这位中国外交领域的资深学者对东盟抱有如此强烈的热忱?



外交学院院长秦亚青接受本刊记者专访。

名人小组工作铸就大局意识  

“在中国—东盟名人小组的工作最令我难忘。这既加深了我对东盟和东盟国家的了解,增进了感情,又让我在从事这项工作期间,从前国务院副总理钱其琛等前辈身上真正明白什么叫大局意识。这种意识不仅根植于我未来的工作中,对我个人成长也产生了莫大的影响。”秦亚青说。  

2004年11月,时任国务院总理在老挝召开的中国—东盟领导人会议上提出,为纪念双方建立对话关系15周年,倡议成立中国—东盟名人小组。此举意在全面评估、梳理中国—东盟关系的合作历程,提出加强双方关系的政策建议,其任务则是起草并向中国—东盟领导人会议提交《中国—东盟名人小组报告》。这一倡议受到东盟国家领导人的一致欢迎。2005年4月,中国—东盟名人小组正式启动并开始工作。  

当时,中国—东盟名人小组中方主席是时任国务院副总理兼外长钱其琛。根据该小组职责范围的规定,每位名人可携带一名助手。于是,作为钱其琛的助手,秦亚青与名人小组结缘。  

“我当时的主要工作就是协助钱副总理开展《报告》的策划、起草工作,其中既要顾全宏观层面,又要将具体问题谈得透彻、到位,这是颇有难度的。”回忆起当年的工作,秦亚青感慨不已。据他介绍,为了让工作顺利进行,中国外交部亚洲司的部分同志参与进来,东盟国家的专家、官员也积极投入其中。不过,一时间众人的意见仍难以统一,工作进展并不顺利。  

“正当我们一筹莫展之时,钱副总理用他的智慧为我们的工作打开了局面。”秦亚青兴奋地向记者回忆,“他说一定要有大局意识,明白什么是大方向。确立好大方向之后再让所有的细节和努力都围绕其展开,自然就会理出头绪,不会白费力气。”  

中国与东盟关系发展的大局就是“平等互信、求同存异、互利共赢、建立机制、推进合作”,钱其琛用这五组词汇概括出促进中国—东盟关系迅速健康发展的理念,并就《报告》的框架提出建议,让名人小组拥有了制定细则前的整体设计,思路也更为明晰。最终,经过各方努力,历时九个多月,《报告》草案终于在2005年10月12日形成最后文件,提出促进今后15年中国和东盟关系发展的38项政策建议,涉及政治安全、经济、社会文化和制度建设四大领域。  

“如果没参与中国—东盟名人小组的工作,我就不会有机会从钱副总理身上学到这么重要而实用的知识,也不会结识到如此多热情友好、学识渊博的东盟友人,了解到中国与东盟国家文化等方面存在的特殊关系。”秦亚青感叹道,“这项工作增长了我的能力,拓宽了我的思维和眼界,促进了我的成长;它还让我结交了不少国际友人,丰富了我的生活。”

建立智库促进双边交流  

从那之后,大局意识贯穿到秦亚青的整个工作当中,而对东盟的深刻情感则让他在完成中国—东盟名人小组的工作后依然时刻关注着东盟国家的发展动态,一心为推动中国—东盟关系发展身体力行。  

“有分歧是很正常的,但从大局上看,我们必须意识到,中国和东盟国家的关系是友好且相互支持的。”秦亚青坚定地说。虽然中国和东盟国家在某些具体问题的看法上存在分歧,但他依然坚信,这些问题可以通过谈判协商来解决。  

秦亚青认为,作为一个新兴大国,中国坚决支持东盟的中心地位和在区域一体化过程中的重要作用,有利于增强区域稳定。他认为,“和平崛起”的中国方式和“协商一致包容”的东盟方式,在相互交融中定会共同打造一个安全的地区环境。正是抱着此种信念,作为外交学院院长,近年来秦亚青一直致力于推进相关学术研究,从安全合作、经济合作和人文合作等领域入手,为促进中国—东盟双边关系发展献计献策,中国—东盟思想库网络(NACT)就是其一。  

2013年,中国—东盟思想库网络正式成立,中国外交部指定外交学院作为中方协调单位,全面负责中国—东盟思想库网络的前期筹备和协调工作。秦亚青不仅积极动员学院的资深教授和青年学者参与建设,还和同事们一起与广东国际战略研究院、广州航海学院等相关机构联络交流,商讨共建事宜。在他和同事们的不断努力下,中国—东盟思想库网络广东基地、海上合作基地等项目一一建立起来。  

“从多年的外交工作经验中,我深刻了解到在任何时刻双方人员都需要保持交流与合作,需要增进相互了解。因此,我们和东盟之间的智库合作、人文交流是非常有必要的。而中国—东盟思想库网络的建立恰好符合双边需要,它代表着双方共同的愿望,也是从大局出发。” 秦亚青说。  

秦亚青认为,相较于政府之间的对话交流,智库的交流更坦率、更直接,也更有建设性。智库能让不同地域和国家的学者共聚一堂,将双方的共同点和分歧点进行梳理、归纳,再有针对性地给出建议。这一方面增进了学者之间的交流,让不同的思想碰撞出绚丽的火花;一方面又为政府提供了指导未来引领双边关系发展的策略和蓝图性参考。  

“从为政府献计献策的角度来看,我们近年来确实做了不少工作,也取得了一些成绩,但是在推动智库在公共外交和社会沟通领域发挥作用的问题上,我们依然做得不够。”秦亚青表示,未来在巩固现有成果的同时,还要促进中国与东盟智库交流的“社会化”,让更多中国和东盟国家社会公众了解、体会中国—东盟友好合作的重大意义,为双方民心的交流沟通打造新的渠道。

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