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朱光耀:朱光耀:正高度关注美联储缩表 全球经济政策协调至关重要
2017-08-07 2274

6月7日消息,“中国金融论坛”作为科博会的重要活动于2017年6月7日-8日在北京召开,本次论坛主题为“金融科技创新服务实体经济发展”,财政部副部长朱光耀出席并发言。

  朱光耀表示,2017年全球经济增长确实缓慢,但是出现了一个明显的改善的迹象。国际货币基金组织今年4月份把全球基金预测总年初3.4%上调了0.1个百分点,到3.5%,尽管是0.1%的调整,但是确实它是反映了全球经济变化的趋势——在稳定有所复苏。

  朱光耀称,这种变化主要来自中国和其他的新兴市场国家的重要的政策。中国经济2017年第一季度增长6.9%,国际货币基金组织上调全球经济的增长率,“其中的一个因素就是中国经济增长要高于原来的预测。”与此同时,主要发达经济体的经济的复苏也有明显的提高,这共同促进了全球经济形势的稳定复苏。

  在全球经济向好的同时,其预计2017年度全球贸易量也会有增加,而且一定会比2016年度要有一个相对大的幅度的增加。

  虽然势头良好,但“基础还不稳定,”朱光耀表示,还需要世界各国做更大的努力,才实现一个经济强劲可持续平衡和包容性增长。  从经济状况和贸易方面,这种状况是在给世界各国以信心,但是在货币政策方面,在金融领域,“我们确实需要高度的警惕。”其表示,因为关键的发达经济体美国已经开始了利率正常化的进程,而日本央行的资产负债表已经超过了美联储。“美联储在缩表,而日本还在继续扩张,这种变化这种对比非常的明显。”

  为什么要特别的关注美联储货币政策的调整?朱光耀解释,因为美联储政策对全球的金融市场有着极其重要的影响,“资本是在全球的资本市场是最有流动的,它的这种变化对于资本流动的影响我们必须高度的关注。”

  这种情况下,全球经济政策的协调变得至关重要。其中最值得注意的就是中美两国,美国和中国两个最大经济体规模相加占全球经济40%,中美两国的关系不仅仅是影响两国本身,甚至影响到全世界的发展。

  “当然,发展好中美关系首先要把中国自身的经济发展好。”朱光耀表示,我们也要充分认识到中国经济的发展还面临着挑战,“中国作为全球第二大的经济体,作为负责任的大国,我们首先把中国的事情做好的同时,也要为世界经济的发展做出我们的贡献。”

  以下为发言实录:

  朱光耀:非常高兴参加今天的会议,我想就全球经济形势和中美经济关系,向大家做一个介绍。

  首先关于全球的经济形势。2017年全球经济增长尽管仍然缓慢,但是出现了明显改善的迹象。国际货币基金组织(IMF)在今年4月份将全球经济增长预测值由年初的3.4%上调0.1个百分点至3.5%。尽管只是0.1%的调整,但是这确实反映了全球经济变化的趋势。回顾过去几年,IMF往往在一年中几次下调全球经济增长预测值,但是2017年这是第一次在年中上调全球经济预期,这表明全球经济在稳定复苏。这其中就包括中国等新兴市场国家的重要贡献。中国2017年第一季度经济增长6.9%,高于年初预计的6.5%左右的增长率,也高于2016年度6.7%的增长率。对此,IMF的报告也客观地评价,之所以上调全球经济增长率,其中的一个重要因素就是中国经济增长率高于原预测。与此同时,主要发达经济体经济复苏迹象明显。所以, 2017年总体而言,全球经济将保持稳定复苏的势头。尽管全球经济出现向好迹象,但是这一基础还不稳固,还需要世界各国做更大的努力,才能实现2016年二十国集团(G20)杭州峰会确定的增长目标,实现强劲、可持续、平衡和包容性增长。

  全球贸易状况也有改善。今年年初,世贸组织预测2017年度全球贸易的增长区间为1.8到3.6%。全球贸易和全球经济状况紧密相联,2017年全球经济稳定向好, 全球贸易量也会有所增加。

  全球经济和全球贸易的改善给世界各国以信心,但是金融领域、货币政策方面,仍值得警惕和关注。因为关键的发达经济体美国已经开始了利率正常化进程,自2015年度首次调整联邦储备利率,2016年度年底美国再次调整联邦储备利率。美国利率正常化进程虽然缓慢,但是在持续推进。美联储也表明了态度,将采取两种方式推动进程。一是继续提高联邦储备利率。美联储马上还要开会,具体决定值得关注。二是美联储要缩减其资产负债表。事实上,在美联储缩表同时,日本央行的资产负债规模在继续扩张,并且现已超过了美联储,这种变化对比非常明显。美联储货币政策的调整对全球的金融市场有着极其重要的影响。美联储政策的走向尤其值得从两方面关注,一个方面是利率调高的节奏,包括调整间隔期和调整幅度;另一个方面是资产负债表缩减的进程和力度。在资本全球流动的今天,美联储的政策调整关系到美国经济,也关系到世界经济,其外溢效应对全球金融市场尤其是对全球资本流动的影响尤其值得高度关注。

  就这个意义而言,全球经济政策协调变得至关重要。回顾2016年,全球经济总体规模77.3万亿美元,其中美国经济规模18.57万亿美元,占全球经济总规模的近25%。中国作为全球第二大经济体,经济规模为11.22万亿美元,在全球经济中占比近15%。美国和中国,全球两个最大经济体经济规模相加占全球经济的近40%。因此,全球关注着中国的经济发展,关注着美国的经济发展,关注着中美两国经济政策对各自经济的影响、对彼此之间的影响和对全球的外溢性的影响。

  美国在特朗普总统就任以后,在经济政策方面最大的调整是税制改革,包括税率调整,要把企业所得税从20%下调到15%,并同时调整个人所得税。美国的税率调整立足于促进美国劳动生产力提高,并势必会对全球产生影响。与此同时,美国特朗普行政当局将推动的金融监管体制改革,也是立足于提高美国劳动生产力,将对全球的金融市场产生重大影响。在贸易领域,美国贸易政策对全球的自由贸易形成了一种新的挑战。从全球来看,基于公平原则的自由贸易,有买有卖,愿买愿卖,实际上是通过市场原则来实现的,在这一领域加强政策沟通就变得至关重要。

  今年年初,中美两个大的经济体之间会不会爆发贸易战广受关注。中美两国的年度贸易规模,已超5200亿美元,双边直接投资远超1700亿美元,这么大的贸易投资规模和紧密的经贸联系怎样避免受到负面影响,维护全球经济稳定,需要中美两国发挥智慧和风险管控能力,在互利共盈的原则上来稳定和发展中美的经贸关系。  在今年4月6日至7日,主席和美国总统特朗普举行了重要的海湖庄园会晤,这次会晤为中美关系指明的方向,制定了规划,两国元首批准了中美经济合作百日计划。在今年的5月12日,中美双方联合公布了中美经济合作百日计划早期收获,这确实表明中美两国经济团队坚决贯彻主席和特朗普总统达到的重要共识,坚定不移地推进中美经济关系向前发展,使中美经济关系作为中美双边整体关系的推进器,助推中美关系的大船乘风破浪一路前行,惠及中美两国和两国人民的福祉,惠及全球人民的福祉。

  把中国自身的经济发展好是发展好中美关系的基础。中国经济今年第一季度发展态势良好,但也要对所面临的挑战有着清醒的认识。我们必须坚定不移地在以同志为核心的党中央的领导下,稳增长、促发展,继续推进供给侧结构改革,进一步做好“三去一降一补”工作,处理好在发展的过程中产生的新问题、新矛盾。同时,作为全球第二大经济体和负责任的大国,我们要加强与世界各国的宏观经济政策协调,共同推动全球经济增长,把全球经济发展的蛋糕做大,在先把中国的事情做好的同时,为世界经济的发展做出我们的贡献!谢谢大家!

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