周志忍:北京大学周志忍教授做客公共管理学院“格致”讲堂

关键词:[北京大学周志忍教授做客公共管理学院“格致”讲堂] 浏览:1920 发布日期:2017-08-21 网页收藏

  • )2017年3月29日上午,北京大学政府管理学院党委书记、教育部高等学校公共管理类学科教学指导委员会副主任、国家自然科学基金委员会管理科学部专家评审组成员周志忍教授在文化书院作了题为“英美市场化改革对中国的启示”的讲座。讲座由贵州大学副校长王红蕾教授主持,吸引了院内外百余名师生参加。


      周教授的讲解分三部分,即市场化改革的的含义及其地位、公共服务中的市场机制和国外市场化改革的启示。周教授认为,公共服务领域的市场化改革期望实现一种公私部门间的良好伙伴关系,我国公共服务和公共产品的提供要多依靠民间机构,减少政府作用。市场化改革是一面旗帜,应该践行市场在资源配置中起决定性作用的理念。周教授重点讲述了公共部门的内部市场机制,通过引述英国公共医疗的“内部市场”理念和美国小学教育“凭单制”的经验与国内的市场化改革进行比较,他分析了市场化改革回潮和反复的原因,即市场的基础性作用尚未得到真正确立、国企长期垄断以及政府干预过多等。他认为,部分市场化改革误入了“政府责任”市场化,而没有实行服务“提供机制”市场化的道路。基于此,周教授认为,务必矫正市场化改革的理念,区分政府的核心业务和可以商业化的活动,权衡“官僚制成本”和“交易成本”的相对值,以决定由政府自营还是外包给市场。外包不是“卸载”包袱、疏于管理,而是要引入竞争机制,不能出了问题又以简单的接管方式回归垄断生产。总的来说,我国市场化改革应该规正理念,要果断不要武断,吸纳高水平的经营者,采用精细化管理,方可走正走顺。


      最后,周教授认真倾听并回答了师生们的问题,讲座在热烈的掌声中结束。