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罗援:把潜规则变显规则 奉献+制度=效率
2016-01-20 4437

以下是中国青年网对我的采访:

中国青年网北京7月17日电 (记者 张炎良) 近日,延安市政府发布的一纸加班通知引发舆论广泛关注。7月16日,刚从延安讲学归来的中国战略文化促进会常务副会长兼秘书长罗援就此事接受了中国青年网记者的专访。

  中国青年网:延安市政府发布加班通知一事,您怎么看待此事?

  罗援:凡事要具体情况具体分析,延安做出这个决定,是一个应急措施。我前两天刚去过延安,见到有很多应急的工程现在需要加班加点去做。这些应急工程是有一个机会窗口的,错过了机会,就会贻误工程。延安市政府做出这个决定是有它实际需求的,而且它不会是一个长期的工作制度,而是短期内的应急措施,我看到延安各级公务人员大多数都是理解的,一些网友未经调查研究就开骂,我认为这是不妥当的。

  当然,关于加班的问题,国家已经制定了相关的法律法规,该补贴的就补贴,该补假的就补假,一切按法规来办事,这是制度方面的问题。有了一定的制度,再加上精神方面的作用,工作就能干得更出色。

  我们既要有制度保障,又要提倡献身精神。最近国家刚刚公布了进入公务员序列后的誓言,既然是公务员,在享受公务员待遇的同时,也要尽公务员的义务。特别共产党员的公务员更要身先士卒,以前我们经常挂在嘴边的一句话是“我是党的一块砖,哪里需要就往哪里搬”。这不是一句空泛的口号,而是要无条件服从党的安排、需要,在平时工作中也要以身作则,体现党员的先锋模范作用和献身精神。

  举个例子,我们共产党的军队和旧军队的区别就是一个字:我们共产党的军队干部喊的口号是“跟我上”,旧军队的军官喊的口号是“给我上”,“跟”和“给”虽然只有一字之差,但有本质上的差异,所以共产党员吃苦在先,享乐在后,是我们的光荣传统。但这些年我党的光荣传统和优良作风有些淡漠了,一些党员也掉到钱眼里,一讲无私奉献,就嗤之以鼻,认为是“左”的一套;更有些党员享乐在先,吃苦在后,极大地败坏了我党的形象。因此,我党的光荣传统亟需恢复和弘扬。

  当然,我们在提倡这种精神的同时,需要相应的制度加以保障,比如要有轮休制度,要按规定补偿加班费什么的。所以我觉得精神和制度都得提倡,精神和制度相辅相成,精神是加速器,制度是稳定器,精神+制度=效率。

  中国青年网:公务员加班在现实生活中很常见,可以说是一种普遍现象,延安市政府这么做意味着什么?

  罗援:公务员加班的确是个普遍现象,既然作为一级政府下的规定,就是把原来的潜规则变为显规则,潜规则意味着可以不按规矩办事,或者是有意规避规矩;显规则就必须按规矩办事。我觉得延安的公务员对当地政府的初衷是能理解的,局外人不要“网上观花”、听风是雨了,应该让各级政府在不受干扰的情况下行使他们的权利。当然,群众的一些监督也是有必要的,我想延安政府有关部门在听到网友的这些忠告以后,会有一个更加合理的安排。

  中国青年网:前两天胡木英对此事发表过观点,在网上引起了讨论,有些人持不同意见,您对此怎么看?

  罗援:我觉得很多网友并不十分了解情况,没有对报道的背景有一个全面的了解,甚至没有把胡木英的讲话全文看完。我前段时间刚从延安回来,在那儿讲学、学习,延安现在面临建设新区的问题,建设新区有一个时间结点,这段时间可能是他们难得的机会窗口,在这个机会窗口期加班加点,我觉得是当地政府不得已的一种安排,这不是一种常态化的、制度化的规定,是在一个特定情况下出台的办法。像现在建立新区,需要在相对短的时间内集中财力、集中人力,所以我觉得当地政府是有一个现实的考量的 ,他们也向当地百姓和公务员作了解释,肯定也会有一些配套措施,给予相应的物质上的保障,劳务上的补偿。

  胡木英说的奉献精神与此并不矛盾,她说的是两层意思,一方面政府在安排工作时,要兼顾集体利益和个人利益;另一方面,当个人利益与集体利益发生冲突时,共产党员要把国家利益、集体利益放在首位,这是对共产党员特殊的要求,是《党章》规定的,除非你不想再履行这个党员义务了。

  中国青年网:网上有舆论指责延安市政府这么做涉嫌违法、违规,您怎么看?

  罗援:必要的监督是要有的,但你要了解情况,延安市政府做出这个决定的初衷是什么,有没有跟进措施,延安的公务员,特别是党员干部是什么态度,延安的老百姓满意不满意?我在没有调查研究之前没有发言权,现在经过短暂的调查研究,有了一定的发言权。同理,有些网友在没有调查研究之前也没有发言权,更不要随意戴帽子,如果你真了解了实情以后再戴帽子也不迟。
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